08/02/2007
Antes del Referéndum
El miércoles 7 de febrero el Foro Oromana organizó una mesa redonda sobre la reforma del Estatuto de Autonomía andaluz en la que participaron representantes de los partidos políticos del arco parlamentario andaluz:
- Ignacio García Rodríguez. Parlamentario andaluz por IULV-CA y Presidente de la Comisión de Asuntos Europeos.
- María Pilar González Modino. Portavoz del Grupo Parlamentario Andalucista.
- José Francisco Pérez Moreno. Parlamentario andaluz por el PSOE y Miembro del Comité director del PSOE.
- Rafael Salas Machuca. Secretario General del Grupo Parlamentario Popular y Vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Estatutario.
La reforma de los estatutos de Autonomía ha dado lugar a un amplio debate a lo largo de la legislatura. Se ha discutido sobre el impacto de dichas reformas en la identidad nacional, la cohesión territorial, el desarrollo de los derechos sociales y el proceso de descentralización política, entre otros muchos temas. Así se vio reflejado en la mesa redonda organizada por el Foro Oromana:
Ignacio García defendió la necesidad de reformar el Estatuto, para adaptarse a las nuevas necesidades sociales. A su juicio el proyecto de Estatuto “desarrolla los derechos sociales y es un avance en términos de competencias autonómicas”. Valoró especialmente la preocupación por la igualdad de género y el medio ambiente expresada en el Estatuto.
Pilar González señaló que el Estatuto para Andalucía “no responde a los retos que la Comunidad tiene planteados y no es homologable al de Cataluña”. Subrayó el hecho de que “150 artículos fueron modificados en Madrid” y que el Estatuto no corresponde adecuadamente a Andalucía “en términos de identidad, de competencias y de financiación”.
Francisco Pérez Moreno defendió la necesidad de reformar el Estatuto “para acomodarlo a las nuevas necesidades sociales” y destacó que “ha conseguido la práctica unanimidad, incluso los partidos nacionalistas de las Cortes lo aprueban”. En su opinión es muy importante que el nuevo Estatuto “consolida derechos sociales, los blinda”. Le dio especial importancia al carácter municipalista del Estatuto y a la igualdad de género.
Rafael Salas afirmó que “el Estatuto de Cataluña es inconstitucional, pero el de Andalucía no”. Hizo una valoración positiva del “Estatuto de Carmona”, al tiempo que defendió la necesidad de actualizarlo: en el papel de la mujer, las nuevas tecnologías, la importancia del I+D+i, la sostenibilidad, la inmigración, etcétera. A su juicio el Estatuto para Andalucía “se basa en el consenso, es constitucional y es útil para los ciudadanos”.
El encuentro contó con unos 50 asistentes, que formularon un total de 23 preguntas a los ponentes. Entre los temas del debate destacaron la comparación con el Estatuto catalán, la financiación y las competencias con el nuevo Estatuto y la “deuda histórica”. Los asistentes formularon las siguientes preguntas:
- ¿Cómo queda el tema de la deuda histórica en el nuevo Estatuto en relación con la sentencia del Tribunal Constitucional sobre la Disposición Adicional del actual texto estatutario?
- Después de más de 25 años en que el PSOE y el PP se pelotean la deuda histórica, ahora se ponen de acuerdo para escamotear la financiación a Andalucía. ¿Por qué no nos explican qué hemos hecho los andaluces para que nos toquen la cartera?
- Sea cual sea el resultado final y dadas las últimas encuestas, ¿a quién habría que atribuirle el voto “No”? Sólo lo pide el PA, pero muchos votantes del PP pregonan que votarán “No”.
- La respuesta “No” del PA a la pregunta planteada en el debate, en disonancia con el resto de las fuerzas políticas, ¿puede estar directamente condicionado a la próxima celebración de elecciones municipales? Con la intención de captar votos ciudadanos que no estén de acuerdo con la política de las demás formaciones políticas.
- Las asociaciones y entidades sociales piden sí al nuevo Estatuto de Andalucía, lo que le ha valido las críticas de algún líder político. ¿Cómo lo valoran?
- ¿Cuál es la razón por la que el PSOE no lleva a sus candidatos en las vallas y carteles sobre el nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía y sí otros grupos políticos?
- ¿Cuál es la razón por la que el PP se suma al consenso en la votación final en las Cortes Generales, si el texto recoge los mismos principios y bases que el que salió del Parlamento de Andalucía, que ustedes no votaron?
- En el Hospital de Valme se deja a los enfermos en los pasillos, está masificado. ¿Conseguiremos con el nuevo Estatuto que se abra el antiguo Hospital Militar? ¿Qué pasó con la Segunda Modernización de Andalucía?
- ¿Por qué se pretende siempre ser igual a las demás Comunidades Autónomas y no partimos de la base de ser mejores y de superar a todas las demás?
- En este proceso de desarrollo de los distintos estatutos, ¿se desarrollan también las Matemáticas? Porque al parecer todos dicen que van a conseguir más financiación de un mismo conjunto.
- En el Estatuto hay 58 artículos, 58 competencias, “…sin perjuicio de…” (art.51 sobre la Cuencia Hidrográfica del Guadalquivir; art. 55 sobre Salud, Sanidad y Farmacia; art. 57 sobre Medio Ambiente, etcétera) que son competencias de dudosa aplicación. El Estatuto de Cataluña sólo tiene 12 “…sin perjuicio de…”. ¿Hay de verdad un Estatuto de primera? ¿En la práctica tenemos 46 competencias menos en Andalucía que en Cataluña?
- Me siento orgullosa de ser andaluza. Con este nuevo estatuto, ¿tengo la misma igualdad de oportunidades y acceso a los mismos recursos que un residente en Cataluña?
- El Estatuto Catalán , el que ha concitado más polémica, se aprobó con el apoyo del 74 por ciento de los votantes y con una participación del 49 por ciento del electorado. ¿El nivel de participación puede deslegitimar el resultado?
- ¿Por qué los mismos diputados electos por Andalucía otorgan competencias muy favorables para Cataluña y no tanto para Andalucía? Ese consenso del que se ha hablado, ¿está exento de la igualdad de derechos para todos?
- ¿Quién se beneficia del actual estatuto y su reforma? En mi opinión los andaluces no. Recibimos migajas y no lo que nos corresponde.
- ¿Se ganaría o se perdería con la aprobación del Estatuto? En algunos casos se argumenta que el nuevo Estatuto desarrolla nuevos derechos sociales respecto al anterior. En otros casos se argumenta que Andalucía pierde financiación e inversiones en comparación con otros Estatutos de Autonomía en España. Tomando todo ello en consideración, ¿es más lo que se gana o lo que se pierde con el proyecto de Estatuto?
- Andalucía ha mejorado en los 25 años, pero si van ustedes a otras Comunidades verán que han progresado más que nosotros. ¿Por qué? ¿Esta reforma nos haría ir más acorde con el resto del Estado?
- Cada vez la deuda histórica tiene una cantidad diferente de deuda, pero vamos cada vez a menos. ¿De verdad cobraremos la deuda?
- ¿Qué valoración hacen de la inclusión de la expresión “realidad nacional” en el preámbulo del proyecto de Estatuto?
- ¿Por qué se dice por el Partido Andalucista que el artículo 42.2.1 del nuevo Estatuto Andaluz permite al Estado entrar a legislar sobre materias de competencia exclusiva de Andalucía. ¿Eso no es lo mismo que dejarla sin competencias exclusivas a voluntad del Congreso de los Diputados?
- ¿Cuáles son las diferencias del Estatuto Catalán y el andaluz en cuanto a financiación? ¿Es constitucional el modelo de financiación establecido en el Estatuto Catalán?
- Detrás de la reforma de los estatutos de autonomía está en juego el modelo de Estado. En el debate han surgido llamativas propuestas de federalismo asimétrico desde Cataluña o de nacionalismo igualitario desde Andalucía. ¿De qué forman afectan la reforma de los estatutos en términos de descentralización y en términos de asimetría en el Estado español? ¿Qué impacto creen que puede tener dicho proceso en términos de cohesión social y territorial?
06/02/2007
La reforma del Estatuto de Autonomía Andaluz
- Rafael Salas Machuca. Secretario General del Grupo Parlamentario Popular y Vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Estatutario.
- María Pilar González Modino. Portavoz del Grupo Parlamentario Andalucista.
- Ignacio García Rodríguez. Parlamentario Andaluz por IULV-CA.
- José Francisco Pérez Moreno. Parlamentario Andaluz por el PSOE.