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21/02/2005

Desarrollo económico y desarrollo social: dos visiones de Alcalá 

El Foro Oromana celebró el pasado 15 de febrero la conferencia “Perspectivas económica y social del desarrollo comunitario local” en la que participaron como ponentes Marcelino Colete Benítez, Director de la Agencia Municipal de Desarrollo, y Jesús María Sánchez Núñez, Director del Área de Servicios Personales del Ayuntamiento.

El encuentro sirvió para contrastar la visión del desarrollo comunitario de Alcalá desde el punto de vista de las políticas económicas y desde el punto de vista de las políticas sociales. El Foro Oromana diseñó estas jornadas como un lugar de encuentro entre los profesionales de los servicios económicos y los de los servicios sociales, “para obtener una visión de conjunto sobre el desarrollo comunitario de Alcalá de Guadaíra”. Según se puso de manifiesto en la presentación “los profesionales que se dedican a la promoción económica tienen sus congresos, sus jornadas y sus organizaciones aglutinadoras. Del mismo modo ocurre con los profesionales de los servicios sociales. Y pocas veces ocurren encuentros como el organizado por el Foro”.

Los ponentes hicieron una presentación de los programas desarrollados por las agencias que coordinan y presentaron a continuación su visión sobre el futuro de Alcalá.

Alcalá vista desde la Agencia Municipal de Desarrollo

Marcelino Colete presentó las áreas de intervención de la Agencia Municipal de Desarrollo, organizadas en cuatro líneas:

1. La promoción económica.
2. El área social y de empleo.
3. El turismo. Y
4. Las acciones estratégicas, relacionadas con el Plan de Desarrollo Sostenible de Alcalá de Guadaíra (PDSA).

Marcelino Colete describió la evolución de Alcalá desde mediados de la década de los 1990. En ese momento, a su juicio, “Alcalá no era una ciudad atractiva para los visitantes ni para los inversores, y quizás tampoco para los residentes”. Alcalá contaba con un 30 por ciento de desempleo, padecía problemas ambientales especialmente graves, y en dos años experimentó la pérdida de 200 empresas de su tejido industrial.

En ese contexto, la Agencia Municipal de Desarrollo ha basado sus actuaciones en dos principios fundamentales:

1. La capacidad de comunicación con el empresariado. Y
2. La colaboración público-privado.

“Esto ha permitido que Alcalá tenga una posición competitiva con las ciudades de nuestro entorno”. Marcelino Colete destacó algunas de las actividades y resultados obtenidos en la promoción económica de Alcalá:

• La creación de 61 nuevas empresas en 2004.
• El apoyo a emprendedores y las actividades de asesoramiento.
• La captación de financiación para proyectos de envergadura.
• El crecimiento empresarial.
• Etcétera.

De acuerdo con lo anterior, calificó la situación de “razonablemente buena”. “Esta misma mañana [15-2-2005] el Diario de Sevilla destaca el crecimiento empresarial de Alcalá. Alcalá cuenta con 72 empresas por habitante, estando por encima de la media nacional. En fibra óptica Alcalá tiene más kilómetros que Málaga. Alcalá también tiene más terreno industrial que Sevilla”.

Marcelino Colete señaló que “a Alcalá no le queda más remedio que crecer”. El reto está, en su opinión, en sustituir un modelo de crecimiento basado en la Construcción y en el Consumo, por otro orientado a la creación de “servicios de mayor calidad y de más valor añadido”. En ese sentido apuntó algunas de las líneas estratégicas para el desarrollo futuro:

• Corregir el desequilibrio entre la oferta y la demanda de suelo.
• La creación del Parque Científico y Tecnológico Alcalá-Sevilla.
• Apostar en el Polígono Alcalá X por el diseño, la calidad y la seguridad industrial y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
• La revisión del PDSA.
• El nuevo Plan General de Ordenación Urbana.

Alcalá vista desde los Servicios Sociales

Jesús María Sánchez presentó el “Área de Servicios Personales del Ayuntamiento” como un espacio de reciente creación que aglutina los servicios de política social del Ayuntamiento. En su opinión “hasta ahora se le ha dado prioridad al desarrollo económico”, y la creación de un área de servicios a la persona –con un capítulo de inversiones propio- muestra un cambio en términos de prioridades.

La creación de esta área integrada sigue el enfoque unitario de los servicios personales que se ha desarrollado en Cataluña. “Se trata de no funcionar en departamentos estancos, crear cultura de área y evitar el lastre del aparato burocrático, excesivamente lento”. Jesús Sánchez subrayó la importancia de integrar áreas como el voluntariado, los servicios comunitarios, los programas orientados a la igualdad de oportunidades de la mujer, etcétera.

Los Servicios Sociales Comunitarios de Alcalá son desde su nacimiento –según el ponente- “un referente a nivel nacional”.

A continuación pasó a repasar algunos de los fenómenos y problemas que requieren de una especial atención en la evolución de Alcalá de Guadaíra:

• El envejecimiento de la población. La inmigración en Alcalá, “que atraerá a personas que trabajen en Sevilla por ofrecer una vivienda más barata”.
• La “botellona”, pero también los estereotipos que funcionan al referirse a los jóvenes. La reducción de la solidaridad inter-generacional.
• “Los nuevos discapacitados”.
• Las adicciones, en particular a la cocaína.
• Las nuevas formas de vida, condicionadas por la baja tasa de natalidad o por la transformación de los abuelos en cuidadores de sus nietos.
• Los problemas de marginación en algunos núcleos puntuales –“muy concretos”- de Rabesa, el Castillo, Sanlúcar la Mayor y el extrarradio.
• La coexistencia de “la generación más preparada que ha tenido Alcalá” con los problemas de exclusión cada vez mayores que experimenta la población no preparada.
• El patrimonio histórico. La disponibilidad de mayor tiempo de ocio.
• Etcétera.

Después de realizar un diagnóstico sociológico de la situación de Alcalá enumeró los 6 desafíos –a su juicio- más significativos para el futuro local:

• La mejora de la convivencia, con especial atención a mayores y jóvenes.
• Poner el acento en las estrategias de prevención y de promoción.
• El proceso de globalización, con todas sus implicaciones sociales.
• La segmentación de los sistemas de protección social.
• La identidad alcalareña.
• El rol de Alcalá en el área metropolitana.

Jesús María Sánchez terminó su intervención subrayando la importancia de una política social integral y planificada, destacando como el reto futuro de Alcalá más significativo “el desarrollo de su capital humano”.

El encuentro fue seguido por un grupo heterogéneo de participantes, de acuerdo con los objetivos del Foro Oromana: trabajadoras sociales, empresarios, psicólogos, pequeños industriales, agentes del sector inmobiliario, etcétera. Preguntas:

• ¿Cuáles son las principales amenazas para que el Parque Tecnológico Alcalá-Olavide-Sevilla no sea una realidad?

• ¿Se ha pensado en crear un monumento al industrial, igual que al panadero? Se ha hablado de tejido industrial, refiriéndose a industrias pequeñas y grandes, pero las pequeñas han tenido que luchar contra todo para instalarse y permanecer. Sería muy importante conocer el sector y aprender de ellos, porque estos pequeños industriales son fuente de reflexión y parte de nuestra historia… son grandes desconocidos para la mayoría.

• En el actual PGOU se prevé una prohibición de instalar ciertas actividades con carácter industrial en las zonas residenciales. Pienso que aquí no se conectan las fuerzas representadas: social y productiva. ¿Se ha pensado en que esa exclusión despersonaliza el núcleo, implica desplazamiento, no crea cultura de barrio, etcétera? ¿Estamos a tiempo de evitar esta situación?

• Al margen del fomento de la cultura emprendedora y el autoempleo me gustaría saber qué se hace desde la Agencia de Desarrollo Local para potenciar el pilar más importante de los recursos endógenos, en mi opinión, como son los recursos humanos.

• La Agencia Municipal de Desarrollo se ubica en la actualidad en un polígono industrial. ¿La cercanía a los polígonos es a la vez un distanciamiento respecto a la ciudad? ¿Es una apuesta por los polígonos en detrimento de otras empresas locales que están en el casco urbano?

• ¿Hay conflictos entre el desarrollo económico y el desarrollo social? ¿Se tiene en cuenta en cada caso la otra perspectiva?

07/02/2005

II Marcha por el Guadaíra 

El Foro Oromana expresó formalmente su apoyo a la II Marcha al Parlamento Andaluz por la recuperación del río Guadaíra, que tendrá lugar el próximo 28 de febrero, día de Andalucía. El comité gestor subscribió el pasado 31 de enero el documento de apoyo a la misma.

El 28 de febrero de 2004 se organizó la primera marcha a pie hasta el parlamento, donde se entregaron 25.000 firmas solicitando el cumplimiento del programa coordinado de recuperación y mejora del río Guadaíra.

Los organizadores de la marcha proponen esta segunda edición como un seguimiento de las acciones emprendidas a partir de dicha solicitud.

04/02/2005

Dos visiones de Alcalá 

La próxima actividad del Foro Oromana es el martes 15 de febrero a las 20.30 en el Hotel Oromana:

Con el título "Perspectivas económica y social del desarrollo comunitario
local", contaremos con la participación de Marcelino Colete, Director de la
Agencia Municipal de Desarrollo, y Jesús María Sánchez, Director del Área de Servicios Personales del Ayuntamiento.

El objetivo es contrastar la visión del desarrollo comunitario de Alcalá
desde el punto de vista de las políticas económicas y desde el punto de
vista de las políticas sociales. En la práctica, el Foro quiere hacer ese
día de "lugar de encuentro" entre las personas que en Alcalá trabajan en
ambas líneas.

Cada uno de los ponentes seguirá el siguiente esquema en su presentación:

1. Presentación de la historia, líneas de trabajo y resultados de la ADL /
Área de Servicios Personales.

2. Análisis de los problemas y recursos de Alcalá: puntos fuertes y débiles
y prioridades.

3. Los ejes fundamentales del desarrollo: el futuro de Alcalá.

Estás invitado a compartir con nosotros estas "dos visiones de Alcalá".

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